العراق: غياب المؤسسات وخطر (تكالب) الكتل على اقتسام المناصب

[kestantin Chamoun]

استمرار الصراع على السلطة
العراق: غياب المؤسسات وخطر (تكالب) الكتل على اقتسام المناصب

اخبار العراق | 17-11-2010

بغداد/ اور نيوز/ تحليل اخباري/ فاروق حجي مصطفى
يرى مراقبون ان بوادر ازمة سياسية جديدة تلوح في افق المشهد السياسي العراقي، قد تثيرها عملية توزيع الوزارات بين القوى السياسية، لاسيما السيادية منها. ويرى المحلل السوري فاروق حجي مصطفى ان النائب الكردي محمود عثمان كان محقاً عندما وصف ما يجري في العراق بأن "الدولة أصبحت دولة كتل وليست مؤسسات"، ولعل سبب ذلك يعود إلى أن ما تشهده الساحة السياسيّة العراقيّة هو التجاوز الذي طال الدستور في مقابل الخضوع للتوافقات بين الكتل السياسيّة الذي لم يزد إلا من حالة التفاقم والتأزم بين مكوناتها.
والحق بالفعل أن الكتل السياسية وتعنتها لم يقف في حدود اللعبة السياسية امتد لتشويه صورة الديمقراطية المنشودة أيضاً. وهذا ما عبّر عنه جلياً عادل عبدالمهدي عندما أكد أن المشكلة في تأخير تشكيل الحكومة ليست في العهود والأوراق والعقود، بل في هل ننتقل إلى العمل المؤسساتي أم نبقى في إطار تفسير الفرد؟ وإذا كانت هناك مؤسسات فهي الفخامة لمنع الديكتاتورية.
وما يجري اليوم هو تكالب على الدولة للسيطرة على مقوماتها واستغلالها وتكريسها لخدمة الذات وهو ما يعاكس المفاهيم الديمقراطية.
وهذه الكتل التي ما تنفك تشوه صورة الديمقراطية التوافقية، والتي تُظهر على أنها لم تتناسب مع المكونات السياسية العراقية، والتي عجزت عن لمّ شمل العراقيين بانفتاح بعضها على البعض بسهولة ويسر. ولعل هذا مرتبط بشكل مباشر بالثقافة السياسية والمعرفية لدى نخبة المكونات للفسيفساء العراقي، كما يقول حجي مصطفى.
لذا من البديهي أن تبدو الأمور في كل دورة انتخابية، وكأن هذه المكونات في بداية مرحلة جديدة من البناء وكأنهم للتو يستعدون للخوض في غمار الديمقراطية، وكأن السنين التي مرت ذهبت هباءً منثوراً ولم تفعل فعلها في النحت على الخريطة السياسية للساسة العراقيين.
وهذا ما نراه ونلمسه لدى العراقيين الذين بشروا متابعيهم ومريديهم بأن الحكومة العراقيّة الجديدة ستتشكل في يوم كذا وكذا، وهذه البشرى طبعاً تأتي حين تتم اللقاءات بين الكتلتين الفائزتين "العراقيّة" التي يرأسها علاوي، و"دولة القانون" التي يرأسها المالكي، وبالمقابل نجد أن تلكؤ تشكيل الحكومة سببه الأول والأخير المزاج السياسي للكتلتين المتمسكتين بالمصالح الآنية حتى وإن كان الأمر على حساب مصالح الشعب العراقي، الذي ما انفك يعاني من حالة القلق والتوتر والتشتت.
في كـل الأحـوال، يبـدو أن للعراقييـن صبراً طويلاً، وإلا لما انتظروا طويلاً على جور نظام صدام، حتى أتت الولايات المتحدة من آلاف الأميال لتحررهم من النير الذي هد رقابهم.
ولكن هذه المرة لن يكون الصبر مفتاح الفرج كما يقول المثل، لربما هذه المرة جلب الصبر ويلات عدة على رؤوس العراقيين وهم يراوحون في مكانهم بانتظار فك أزمة تشكيل حكومتهم بقدرة قادر.
ومع أن تشكيل هذه الحكومة، قد لا يحدث النقلة المطلوبة، لأن الأطراف التي تخسر في الظفر بكرسي رئاسة الوزراء ستعمل عاجلاً أم آجلاً على إفشال الحكومة، وهي ستتصرف على الأغلب بروح سلبية أكثر من وقوفها إلى جانب الحكومة في تأسيس أو تعزيز بنية الدولة حتى تستطيع هذه الدولة الحفاظ على سيادتها وتحمي حدودها من التجاوزات الإقليمية، سواء أكانت مصدر هذه التجاوزات إيرانية أو تركية.
ولاحظ المحلل السياسي السوري أن النخبة السياسية العراقية عندما وضعت قوانين الحكم ودساتيرها لم يكن لها من الصبر ليمعنوا فيها ويدققوا في حيثياتها، فأتت هذه القوانين بشكل ارتجالي ولازمت سجالاً عقيماً لم يفض بالنهاية إلى حالة جنينية، يمكن أن تلد في المستقبل مولوداً صحيحاً غير ذي عاهة.
لذا ساد الغمز واللمز بين الكتل، وبدت الأزمة أزمة قوانين ما زالت نيئة، ولم تستو بعد على نار التجربة، وبان ذلك جلياً من خلال عجز المؤسسات الدستورية عن القول إن الكتلة الفائزة هي كتلة "العراقية"، وبالتالي من حق هذه الكتلة تشكيل الحكومة ومباشرة العمل بها خصوصاً أن هذا البلد أمام استحقاق وطني كبير. وهو ما العمل بعد جلاء القوات الأميركية؟
وماذا ستفعل الحكومة بشأن دمج القوى الشعبية وغيرها من المؤسسات ضمن هيكل الدولة لتأخذ صفة الشرعية والوصول إلى اتفاق مديد العمر بين الحكومة المركزية وحكومة إقليم كردستان العراق حول النفط والبشمركة وتوزيع الصلاحيات؟
لا تبدو الكتل الفائزة بالانتخابات مؤمنة بشكل كبير بالديمقراطية، ولعل هذا جلي وبين من خلال جهة تشبثها بالسلطة. في هذه الحالة يبدو أن لب الديمقراطية يفرغ من محتواها، ولا يبدو تداول السلطة سليماً.
بقي القول إن العراقيين يظهرون بمظهر ديمقراطي، ولا يستطيع أي طرف أن يقبل على نفسه أن يوضع في خانة المعارضة، والطرف الفائز وحده يشكل الحكومة، والواضح منذ الآن أن لا ديمقراطية توافقية مناسبة في ظل الأميّة الثقافيّة بمفاهيم الديمقراطيّة.
ويبدو الكل غير مهتم بمستقبل الشعب الذي تحدى الموت، وذهب إلى صناديق الانتخابات متمنياً من وراء ذلك جلب الاستقرار والأمن وإعادة روح الدولة لا أن يساهم في إبراز وتضخيم الصورة الحقيقية للنخبة السياسية كما نراها اليوم


http://www.uragency.net/index.php?aa=news&id22=13973